Il premierato non è di destra… Un libro per capire il premierato –

di Saverio Fossati

Un libro per capire il premierato

L’occasione era quella di discutere partendo dal libro Il premierato non è di destra. Perché cambiando la forma di governo (sempre che lo si faccia bene) si può aggiustare l’Italia di Nicola Drago, prefazione di Sabino Cassese (pubblicato da UTET).

Oggi, ha proseguito D’Amico, lo strumento si è atrofizzato e non ci si confronta più sul sì o sul no su determinate materia ma su chi sostiene l’astensione politica.
Di chi la colpa? Della complessità dei quesiti e anche della Corte Costituzionale che ha deciso l’inammissibilità di quesiti, invece, molto chiari. Augusto Barbera (già Presidente della Corte Costituzionale) ha elogiato il volume anche per il suo rigore tecnico e ha parlato delreferendum del 1991 sulla preferenza unica come di un processo poi interrotto. Anche perché il “Mattarellum” non funzionò pienamente, ha detto Barbera, mentre il referendum del 1999, che avrebbe abrogato la quote del proporzionale, nonscattò per mancanza del quorum per colpa del mancato voto degli italiani all’estero e si arrivò al “porcellum”. Dopo un excursus della storia dei referendum e dei suoi collegamenti con la storia politica, Barbera ha concluso che da queste vicende deriva l’attuale funzione oppositiva al sistema maggioritario: cioè, se uno schieramento vince gli si piazza un referendum con 500mla firme.

La parola è passata quindi all’autore Nicola Drago (vice Presidente De Agostini), che ha spiegato che il meccanismo per cui ha guardato all’aggiornamento della forma di governocon gli occhi dell’imprenditore è quello della responsabilizzazione, la versione italiana dell’accountability: “Nessuna comunità è ben governata se i leader non sono responsabilizzati e la responsabilizzazione viene da due cose: avere le leve dei potere per decidere e il tempo. Se manca una delle due nessuno si sente responsabilizzato per il ruolo che ricopre”. Ecco perché – ha detto Drago, siamo in svantaggio: i Governi stanno in carica 13 mesi e non hanno le leve decisionali necessarie.

D’Amico ha messo l’accento sui possibili squilibri derivanti dal “toccare” anche solo alcuni punti della Costituzione. Manca, comunque, la riforma del bicameralismo ma la proposta, con alcuni accorgimenti, può essere sostenuta.

Barbera ha espresso critiche forti al Ddl attualmente in discussione, soprattutto perché non si riforma il sistema elettorale. E ha citato la tavola rotonda del 1979 sulle riforme organizzata dal Corriere della Sera e la Commissione Bozzi del 1983, fallita per lo scontro sulla scala mobile, i tentativi di Berlusconi e di Renzi. Ora si ripresenta il tema, ha spiegato Barbera, come in una specie di gioco dell’oca.

Saverio Fossati