Assoedilizia al 51° Forum The European House Ambrosetti di Cernobbio – Foto Gallery

Forum The European House-Ambrosetti di Cernobbio, 51^ edizione

COLOMBO CLERICI: LE LACUNE DELLA LEGISLAZIONE URBANISTICA

Il Presidente di Assoedilizia Achille Colombo Clerici parteciperà al  Forum The European House-Ambrosetti in programma dal 5 al 7 settembre prossimi a Villa d’Este di Cernobbio (Como).

In tale occasione analizzerà una questione fondamentale per lo sviluppo urbanistico e immobiliare del Paese:    le lacune della legislazione urbanistica, oggetto di un Convegno organizzato da Assoedilizia lo scorso maggio con la partecipazione di costituzionalisti, giuristi, urbanisti,  politici.

“Stiamo lavorando- dichiara Colombo Clerici –  per approdare ad uno statuto dell’urbanistica che razionalizzi e modernizzi le norme di impianto del governo del territorio e regolatrici dell’attività edilizia rendendole maggiormente aderenti alle differenti e diversificate dinamiche territoriali che si presentano nelle differenti realtà territoriali del nostro Paese, e colmando le lacune ancora presenti nel sistema normativo nazionale.

Voglio dire che, in Italia l’urbanistica si snoda tra due situazioni emblematiche diametralmente opposte.

Da un lato quella di Roma, caratterizzata prevalentemente dalla conservazione e dall’espansione. Dove lo strumento operativo è stato il piano di lottizzazione ( ma dove ad esempio abbiamo avuto con il “Sacco di Roma” qualcosa come 8.500 ettari di lottizzazioni abusive).

D’altro lato quella di Milano, caratterizzata dalla trasformazione dell’edificato con 3mila palazzi bombardati dalla guerra e 15milioni di mq. di aree di profonda rigenerazione urbana all’interno dell’edificato e da uno spiccato dinamismo socio-economico.

All’interno di questo dualismo c’è una miriade di situazioni di centri urbani piccoli e grandi, dinamici o statici, antichi e moderni: e l’urbanistica poggia sugli stessi principi fondamentali.

In questo quadro fattuale, si è, da un lato dato vita ad una stratificazione normativa che ha reso estremamente complicato l’interpretazione delle norme, e dall’altro lasciato permanere alcune lacune normative che andrebbero assolutamente colmate.

In tale ottica, il legislatore nazionale dovrebbe, oltre che procedere ad una necessaria semplificazione  normativa, disciplinare nell’ambito di una più vasta definizione dei principi fondamentali del governo del territorio, il regime dei suoli; la questione del jus aedificandi (cioè del diritto di costruire, oggi sospeso tra pianificazione territoriale rigida e flessibile, in altri termini tra zonizzazione funzionale e contrattazione urbanistica)  e quella della perequazione urbanistica, ammessa, ma non definita dalla legge”.

Colombo Clerici partecipa da quasi trent’anni agli incontri di Cernobbio. The European House – Ambrosetti (TEHA) è un gruppo di circa 300 professionisti, di cui il 56% donne, attivo sin dal 1965 e cresciuto negli anni in modo significativo grazie al contributo di molti partner, con numerose attività in Italia, in Europa e nel mondo.

Negli anni, ha ospitato numerosi relatori di rilievo, tra cui Gianni Agnelli, Yasser Arafat, Shimon Peres, Joe Biden, S.M. Regina Rania di Giordania, S.M. Principe Alberto II di Monaco, Kofi Annan, nonché i messaggi di Papa Francesco, Sergio Mattarella. Venticinque i Premi Nobel che sono intervenuti.