Gli appalti pubblici in Toscana, ecco la situazione

Quanto spende la pubblica amministrazione toscana in appalti, in forniture e servizi? Dati attendibili e aggiornati sono oggi assicurati dall’Osservatorio regionale sui contratti pubblici, che
peraltro al momento dispone di dati relativi solo agli appalti di lavoro pubblici, per forniture e servizi si può fare invece riferimento a una stima Irpet del 2004 partiamo da
quest’ultima.

Beni e servizi. Sulla base dei dati Irpet ogni anno la pubblica amministrazione toscana spende per l’acquisto di beni e servizi circa 12,5 milioni di euro. La metà di queste
risorse è utilizzata dagli enti pubblici territoriali, con un particolare rilievo della spesa da parte delle Asl e delle amministrazioni comunali.

Gli appalti. Negli ultimi sei anni (2001-2006) in Toscana sono stati aggiudicati 29.764 interventi per un importo complessivo di 5.547 milioni euro. Pertanto, ogni anno abbiamo circa 5
mila aggiudicazioni per un importo di poco meno di un miliardo. Circa il 40 per cento di questa spesa è destinata all’edilizia sociale, come quella sanitaria e scolastica, il 35 per
cento alle infrastrutture per i trasporti, il 20 per cento a quelle per l’ambiente e il territorio. Va ricordato che queste cifre non contemplano gli interventi realizzati dall’Anas e comunque
gestiti fuori Toscana da amministrazioni nazionali.

Nel 2006 si è registrato un incremento dell’8,4 per cento dell’importo aggiudicato: si tratta comunque di un incremento ottenuto solo con gli appalti di entità maggiore,
cioè con quelli di valore superiore ai 15 milioni di euro. Per gli altri appalti si è invece registrata una flessione.

Appalti e imprese toscane. Dal 2001 al 2006 le imprese toscane si sono aggiudicate il 43,1 per cento degli appalti, valore piuttosto basso a confronto con quello di altre regioni (in
Lombardia, per esempio, si sale all’80 per cento). Va detto che nel 2006 è stato registrato un deciso incremento (52,1 contro il 38,5 dell’anno precedente). Ed è vero che molto di
questo incremento si deve al fatto che un’impresa toscana si è aggiudicata l’appalto da 193 milioni di euro del tratto autostradale Prato-Lastra a Signa, ma si registra comunque una
flessione degli importi sia delle imprese del sud (da 239 a 140 milioni) che di quelle del nord (da 178 a 155).

I tempi amministrativi. Il governo regionale dovrà senz’altro farsi carico anche di un impegno di semplificazione delle procedure, visto gli attuali tempi amministrativi medi. Per
i lavori di importo superiore ai 50 mila euro si parla infatti di una durata media delle fasi amministrative di 924 giorni, dall’incarico di progettazione all’aggiudicazione definitiva.